为充分发挥城乡低保兜底保障作用，进一步提升城乡低保规范化管理工作水平，提高低保对象保障精准率，切实做好低保对象动态服务、动态管理工作，按照《济宁市最低生活保障管理办法》（济民字〔2022〕5号）文件要求，结合我区实际，现制定实施方案如下：

一、核查范围

全区城市低保、农村低保在保人员。

二、工作开展

（一）工作准备（2023年2月1日—2023年2月28日）

一是明确核查主体。被委托的第三方机构作为核查主体，负责低保核查工作具体实施；镇街作为本次核查工作责任主体，全力组织配合到位；区民政局作为核查工作牵头单位，负责统筹组织、指导督导核查工作顺利推进。

二是制定工作方案。根据核查工作实际需要，制定工作实施方案，明确人员分工、细化工作责任，统一核查内容、方式，台账式管理、表格化录入。

（二）动员部署（2023年3月1日—2023年3月31日）

一是会议动员。召开2023年城乡低保核查工作部署会议，由各镇街民政办主任、民政办工作人员参加会议，对核查时间、核查内容等工作进行安排部署。

二是核查培训。组织镇街有关人员及第三方机构参与人员，结合工作实际，根据核查工作内容及要求，开展模拟核查岗位培训，确保步调统一、要求一致。

（三）入户核查（2023年4月1日—2023年5月31日）

一是对所有城市低保、农村低保在保对象进行全域入户核查，核查过程留取入户核查水印照片、入户名册等工作材料，依据核查结果出具每户核查报告。

二是核查过程中，各镇街根据核查分组各配备1名工作人员全程参与核查工作，每日核查结束后及时汇总，由参与人员签字形成工作台账。

三是核查过程中，镇街及社区（村）陪同人员做好引领，同时做好入户衔接沟通工作，避免影响工作进展的情况发生。

（四）汇总整改（2023年6月1日—6月30日）

各镇街对核查机构出具的核查报告审核后报区民政局救助科，民政局组织相关人员对核查结果进行认真分析，找出存在问题的原因，研究解决办法。

一是符合低保救助条件人员继续享受低保救助，符合低保边缘家庭条件的转为低保边缘家庭，并建立健全工作档案。

二是不符低保救助条件人员终止低保救助，属地镇街做好解释工作，并书面告知终止。

三是新增、终止人员由各镇街及时调整省社会救助信息平台，确保平台数据与实际数据相一致。

三、工作要求

（一）严格执行低保标准。按照《济宁市最低生活保障管理办法》、《济宁市任城区民政局 济宁市任城区财政局关于提高困难群众社会救助保障标准的通知》要求，定期复核低保家庭的人口、收入和财产状况，其中，以户籍状况、家庭收入和家庭财产为核心依据，不符合低保标准的应及时调整退出。

（二）准确核查家庭收入。按照城乡低保政策规定，在核算低保对象家庭收入时，除不计入家庭收入核算的项目外，对于家庭成员因残疾、患重病、教育等增加的刚性支出、必要的就业成本等，在核算家庭收入时按照规定予以扣减，根据申请人消费支出推算其家庭经济状况，准确核定低保对象家庭收入。

（三）依规进行认定。依据核查结果，结合低保对象家庭成员年龄、健康状况、家庭收入、贫困程度认定申请家庭成员人均月收入，根据补差发放的原则，按照低保标准与申请家庭成员人均月收入之差进行计算，确定申请家庭月低保金额，严格落实分类施保工作。

（四）实施动态管理。按照《济宁市最低生活保障管理办法》文件要求，做好日常排查、专项互查等工作，确保低保对象“应保尽保”、“应退尽退”，持续做好城乡低保对象动态管理。

四、工作保障

（一）强化组织领导。区民政局成立专门的工作班子，指导核查工作顺利推进，各镇街要按照核查方案要求，合理安排镇街、社区村两级工作队伍，及时动员部署，切实保障入户核查所需工作力量，确保核查工作顺利进行。

（二）强化指导调度。区民政局科学统筹好工作进度，各镇街要加强对第三方核查工作的跟进和指导，及时发现报告急难情况，监督第三方核查机构严格按照时间节点完成核查工作任务，确保核查工作质量和进度。

（三）强化结果运用。对于核查结果形成专项分析报告，理清工作中存在的问题及原因，及时督促整改，确保低保保障工作水平；参照核查报告，由区民政局救助科工作人员带队，按照不低于5%的比例，组织有关人员抽查核实，抽查结果与第三方核查结果进行比对，确保核查结果精准、精确，实现核查工作的目的和初衷。